Palmira, Valle del Cauca, Colombia

Opinión

Una idea delicada, una experiencia radical

Carlos Eduardo Maldonado

07 Feb. 2016

El sistema (lo que quiera que “eso” sea), admite y permite la violación de la igualdad y de la fraternidad. Pero difícilmente permite que haya gente libre. La más peligrosa y riesgosa de todas las ideas y experiencias.

De planeta Tierra a Fedegán…

Ana Milena López de Vélez

05 Feb. 2016

¿Será que vamos a tener algunos cambios positivos y podremos esperar —esperanzados como cada año— algún otro hecho de prosperidad en nuestros hatos por cuenta del Fondo Nacional del Ganado? Así lo esperan los 500 000 predios censados por Fedegán.

Detalle de la portada del libro “El gen egoísta: las bases biológicas de nuestra conducta”, de Richard Dawkins.

Mutaciones culturales: una mirada alternativa hacia otras formas de evolución en la especie humana

Tuto Flórez

03 Feb. 2016

Cuando hablamos de “mutaciones culturales", debemos reconocer que es un neologismo que nos sirve para introducir, y hasta cierto punto fundamentar, en qué medida es que nuestro proceso evolutivo ha devenido desde el nivel genético hasta el cultural.

Sara Abril, representante estudiantil.

La voz de Sara Abril es también la mía

Julián Quintero

02 Feb. 2016

Si Sara Abril no acudió al debate con el presidente, como muchos útiles le critican y le reclaman, es porque el debate con la clase dirigente no tiene sentido.

Autoorganización, emergencia y acción social

Carlos Eduardo Maldonado

31 Ene. 2016

Hacer visibles a los invisibles, darles voz a los sin–voz, lograr dignificar a los marginados y excluidos, en fin, combatir la pobreza en todas sus formas es un asunto de humanidad tanto como de orden político.

Palmira: ciudad para nadie

Arvey Lozano

27 Ene. 2016

De más de mil municipios en Colombia, Palmira es el más violento. Y en el ranking de las cincuenta ciudades más violentas del mundo, ocupa el puesto número ocho.

Entre la ambigüedad y la ambivalencia

Carlos Eduardo Maldonado

24 Ene. 2016

No es suficiente con vivir. Ese es el gran hito de Nietzsche. Hay que tener un destino. Pero cuando se lo tiene, ese destino sobrepasa al individuo constantemente. Vivir sin un horizonte de vida es la enajenación total.

¡Nunca más Isagén!

Ana Milena López de Vélez

24 Ene. 2016

Lo primero que he aprendido con esta venta es que el silencio gobiernista no significa que el gobierno haya desistido de hacer lo que ha pensado. Y que el tiempo en silencio trabaja a favor de quien está en el poder.

Tres sociedades, un solo momento

Carlos Eduardo Maldonado

19 Ene. 2016

Los tiempos que vivimos son acelerados en todos los órdenes, y el pensamiento se encuentra a veces con dificultades para describir, explicar y comprender las dinámicas. Pues bien, vivimos tres sociedades, que conforman un solo momento.

¿Quién protege al trabajador?

Felipe Fernández

18 Ene. 2016

"Creer que 'pagar bien a empleados' es fruto de generosidad de patrones o de leyes laborales, es desconocer los determinantes de salarios". (Daniel Gómez Gaviria).

Transición política del conflicto armado en Colombia y el papel de la población civil en el proceso de reparación

Tuto Flórez

13 Ene. 2016

Solo hasta el momento en que la sociedad colombiana se concientice en torno al carácter fundamental de los tres pilares de trabajo necesarios para lograr la transición política, será posible reconocer y dar el sentido y valor que amerita el proceso para la reparación de víctimas.

Breve nota sobre la literatura maldita en Colombia

Carlos Eduardo Maldonado

10 Ene. 2016

La literatura maldita no constituye, en absoluto, una tradición, una escuela o un movimiento. Más exactamente, cada escritor o poeta maldito es singular e individual, punto.

Envenenaron un perro…

Luis Fernando García Núñez

08 Ene. 2016

El miserable envenenamiento de Milán, además de entristecerme, me ha puesto a pensar en otras infamias ocurridas aquí en esta Colombia que nos vio nacer y que indican la vergüenza a que se ha llegado.

La paz, una receta

Luis Fernando García Núñez

27 Dic. 2015

La guerra, en cualquiera de sus tantas denominaciones, es una demostración palpable de las flaquezas del género humano, de sus sinrazones, de sus desprecios, de sus perversiones, de sus intenciones e intereses, de su vocación violenta, de su siniestro egoísmo.

La pólvora y el derecho de los animales

Fernando Estrada

27 Dic. 2015

El mayor peligro que amenaza la naturaleza es la humanidad que constituye su cáncer. Forma parte de la naturaleza, pero crece desordenadamente y la destruye. La única esperanza es que se trata de un cáncer que tiene la potencialidad de la autoconciencia.

Las Zidres y la Contrarreforma Agraria

Fernando Estrada

21 Dic. 2015

Las Zidres ha sido el aguinaldo del gobierno Santos a los poderosos del campo. La concesión o el arrendamiento de baldíos de la Nación hacen parte del contenido de una política expansiva del latifundismo.

El salario mínimo

Luis Fernando García Núñez

20 Dic. 2015

Discutible que en estas fechas absurdas los sindicatos se sienten a hablar del salario mínimo con quienes no tienen problemas de hambre y pobreza absoluta, con quienes siempre tendrán altísimos cargos en la dirección del Estado o en las empresas privadas de las que son dueños y señores.

Nietzsche y Salomé o cuando Diógenes "el Perro" nos describe a Keynes, amigo de Wittgenstein

Fernando Estrada

16 Dic. 2015

Keynes usaba las mismas herramientas de Diógenes “el Perro”: el poder de las ideas. El destino de ambos marca un giro inverso al tiempo. Provocar la paradoja y desafiar los cambios en la dogmática de cada época.

La Drosophila melanogaster

Carlos Eduardo Maldonado

14 Dic. 2015

Pensar la naturaleza comporta vivir en escalas inter y transgeneracionales. Bastante más y bastante diferente del presente. En un tiempo y una cultura que hace de la eficiencia y la eficacia, y con ellas de la productividad y el crecimiento, el mantra de su existencia.

El doble carácter de la naturalización del conocimiento

Carlos Eduardo Maldonado

07 Dic. 2015

La naturalización del conocimiento significa, literalmente, un proceso de acercamiento a la naturaleza y de estudio y comprensión de cómo los sistemas naturales piensan y viven.

La causa de los Pacifistas

Fernando Estrada

03 Dic. 2015

Los nuevos pacifistas comparten con Luther King una increíble utopía. Para el caso colombiano, el acercamiento humanitario será visto retrospectivamente como una breve expresión de buena voluntad que las partes en contienda concederán una vez logren ventajas en el terreno de la guerra.

Aguas de Barcelona, Acuaviva y los negocios del agua

En manos de políticos y carteles organizados, lo que quede de Acuaviva será repartido por nuevas aves de rapiña.


Yolima Herrera
La contralora, Yolima Herrera García, tiene lo que le ha faltado al concejo municipal, la cámara de comercio, los ingenieros agrónomos, las iglesias, las universidades, los comerciantes, y esas cosas llamados partidos políticos en Palmira: suficiente coraje para denunciar a los carteles de la contratación pública en salud; la maquinaria que se devoró corruptamente los recursos del gobierno central y que dieron muerte al hospital San Vicente de Paul, HSVP. También la fusión del HSVP con el Orejuela Bueno, como quedó demostrado por el Ministerio de Salud, no resistió estudios técnicos. Ritter y su concejo han aceptado callados este pronunciamiento. La ciudad entiende que Ritter es la continuidad del alcalde Arboleda Márquez, con oscuros negocios y contratos bajo investigación de la Procuraduría y la Contraloría General de la Nación.

Ahora Yolima tiene un rol determinante para el control público de otro negocio encubierto por estos carteles: la administración del servicio público de agua y alcantarillado. Negocio que mueve numerosos intereses, capital financiero regional e internacional. Y ganancias que quedarán en manos de contratistas y políticos locales.

El informe presentado por la contralora en junio de 2012 sobre deficiencias de regulación y participación del Municipio en Acuaviva (ver documento anexo), refleja parcialmente la corrupción galopante entre alcaldes y contratistas en 15 años de concesión. El municipio no tuvo una instancia que mediara oportunamente la información sobre el manejo, inversiones y beneficios de la empresa. El informe menciona la incertidumbre sobre los rendimientos económicos y financieros generados por Acuaviva causada por diferencias en los beneficios reportados.

Participación accionaria del Municipio de Palmira en la Empresa Acuaviva S. A. ESP

La corrupción
Mientras Acuaviva certificó pagos de arrendamiento superiores a $27 mil millones entre 1997 y 2011, el Municipio solo reportó ingresos por $17 mil millones de pesos. ¿Quiénes se quedaron con los $10 mil millones restantes? El Municipio es propietario del 40.54% de acciones en el 2011, y el valor patrimonial se redujo en 12.3% como resultado de pésimos manejos administrativos. Cayendo desde $6.784 millones en 2010 a $5.951,8 millones para el año 2011.

En 2011, Acuaviva realizaba inversiones en el sector financiero que superaron los $11 mil millones, sin que el Municipio registrara los ingresos que le correspondían en calidad de accionista. Por encima de estas obligaciones fiscales, nadie le informa a los palmiranos quienes se quedaron con los $4.795 millones que correspondían en calidad de propietaria del 40.54%. La suma del saqueo patrimonial refleja la corrupción entre contratistas, gobernantes y criminales de cuello blanco que trabajan a la sombra.

Todavía más. Al monto de pérdidas se suman $780 millones que Ritter López pagó a la firma Development & Investment Consulting Group S.A.S., por una consultoría sobre el esquema que mejor se ajuste desde los puntos de vista jurídico, técnico y económico para el manejo de los servicios en Palmira. La conclusión de la misma es la prórroga del contrato con Acuaviva; sin embargo, Aguas de Barcelona, empresa española asociada al flujo de capitales de inversión en países emergentes, se muestra como nuevo socio estratégico para negociar este recurso de los palmiranos.

Varias preguntas: ¿Acuaviva, empresa asociada con Lisa y Aguas de Barcelona son entidades diferentes? ¿No es Aguas de Barcelona un nuevo denominador usado por los mismos socios de Acuaviva? Siendo así, ¿no representa esto un paquete chileno? ¿No buscan los mismos extractores del capital financiero de Acuaviva reencaucharse como socios en Aguas de Barcelona? ¿Por qué Ritter y este concejo municipal no han permitido un debate abierto con nuevos participantes?

Ritter
El alcalde Ritter y la gerente de Acuaviva, Lizbeth García, declararon entonces verdades a medias; la gerente que "los principales activos de la empresa son su capital humano". Durante 15 años Acuaviva capacitó personal técnico que cuenta con información sobre el sistema de manejo del alcantarillado; bien, pero ¿justamente no formaba parte del contrato de concesión? El riesgo no es la vacancia laboral generalizada —desde luego—, sino que la información técnica se pierda.

La gerente guardó silencio sobre $30 mil millones que se llevaron los franceses. El tratamiento de aguas residuales, mantenimiento de tanques y sobrefacturación, agrega defectos a la administración de Acuaviva. Nadie sabe quiénes se quedaron con los rendimientos económicos derivados de las ganancias para el Municipio. ¿Nadie? No es cierto. Mantener los estados de cuentas con vacíos de información y dejar pasar sin control las inversiones que Acuaviva hacía en los bancos de la ciudad fue parte de las estratagemas, saqueo que lograron funcionarios con el cartel del agua.

Ritter les cubre la espalda. No, Ritter, sabemos también que los alegatos tras una concesión local (nacionalista dice Lizbeth) es la reacción de esa clase política no beneficiada. Con todo, Acuaviva dejó ganancias que fueron a los bolsillos de pocos.

Dos circunstancias para el negocio
El problema es ¿cómo han afectado las formas e ingresos que sostienen los recursos del Municipio (en este caso las ganancias compartidas con Acuaviva) la corrupción rampante que tiene Palmira? Problema que se relaciona con el grado de responsabilidad fiscal y/o penal que tienen alcaldes y funcionarios que negocian con agentes privados y/o públicos esos recursos.

Dos series de circunstancias han malogrado el negocio. En primer lugar, desde los años noventa el Municipio ha dependido en gran medida de intermediarios que han ejercido coerción mediante los contratos. Específicamente, sociedades camufladas por políticos y empresarios particulares que han buscado su propio beneficio. Básicamente los alcaldes han usado el poder de los intermediarios (o familiares), o en casos determinados, su poder coercitivo (mafiosos), dejando los recursos del Municipio en manos de organizaciones con nóminas alternas, y limitando significativamente cualquier acceso de información a los ciudadanos.

En segundo lugar, revelan el oscuro negocio que ha beneficiado a políticos y empresarios. De modo que un bien público ha llegado a ser controlado en su producción y/o distribución del recurso de uso directo con quienes se convirtieron en socios. En otras palabras, la distribución del agua potable, el mantenimiento y protección de los tanques de almacenamiento, escapan a la negociación con los ciudadanos. La torta de ganancias se reparte entre pocos, mientras los pagos por estos servicios se aumentan entre los usuarios. Entre Acuaviva y quienes robaron ganancias durante estos 15 años bloquearon la apertura a la deliberación informada de los ciudadanos.

Cobrar los daños
La contralora tiene grandes desafíos. Los capitales económicos y financieros derivados del recurso público. Negocios oscuros con intereses que superan la transparencia demandada en la política pública. Un sistema de distribución del agua del tipo que durante largo tiempo tuvieron las Empresas Públicas Municipales de Palmira, implicaba una mayor negociación a dos bandas con numerosas personas, que la recaudación de ingresos instantáneos de bienes derivados de la instalación o reposición de contadores, etcétera. Entre los cobros generados por una firma francesa y acreedores privados, la diferencia no es sólo económica, sino política.

Como demuestra el informe del año 2012, este detrimento alcanza a superar los $20 mil millones. Entre los dieciocho (18) hallazgos administrativos, nueve (9) tienen alcance disciplinario y uno (1) fiscal por cerca de $4.800 millones. Alcaldes, secretarios y funcionarios que se encuentran comprometidos por acción u omisión deben responder por este detrimento patrimonial de Palmira.

Debate público sobre el agua
Pero, ¿quiénes han pagado el costo político? ¿Por qué durante la campaña y las elecciones de 2011 tanto Ritter como Arboleda se quedaron callados ante semejante fraude? ¿A quiénes beneficiaron después del pago de consultoría de $780 millones? ¿Regresamos al viejo esquema que liquidó a las EPM y EMCALI?

No creo que Ritter y el concejo tengan carácter para exponer públicamente sus verdaderos intereses. Mientras los negocios de la ciudad continúen en manos de la clase política que ha saqueado estos recursos, los usuarios observarán pasivamente otro daño. En manos de políticos y carteles organizados, lo que quede de Acuaviva será repartido por nuevas aves de rapiña.

¿O se trata de nuevas estratagemas de viejos socios de Acuaviva, que buscan renovar con Aguas de Barcelona un contrato por 20 años con modalidades de contratación, ventajas dadas por socios regionales? ¿Qué familias y apellidos cercanos a la clase política local figuran en este nuevo negocio?

Sin duda, la contralora Yolima Herrera puede contribuir desde su posición pública independiente, contribuir a que se conozcan detalles sobre los pliegos contractuales anteriores, pliegos vigentes, y procesos concretos en curso. Ante todo, la contralora puede suministrar información a la ciudadanía, de modo que este sea un debate abierto a todos los canales de comunicación.

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